El Concello carece de fecha para poner en marcha los distritos y el consejo social

Seis años después de la aprobación de la Ley de Grandes Ciudades, el Gobierno local coruñés incumple aspectos fundamentales de su contenido, como los que fomentan la participación ciudadana en la vida municipal y la de los grupos políticos en la actividad del Ayuntamiento.

El Ejecutivo municipal carece de plazos para poner en funcionamiento órganos como el Consejo Social Coruñés y los distritos municipales, que deberían canalizar la representación social y vecinal, ya que en la actualidad apuesta por desarrollar esta política en la gestión de los principales proyectos del Concello, mientras que desde 2004 infringe la disposición que obliga a crear una junta de portavoces de los grupos políticos de la Corporación.

La responsable de la Concejalía de Participación, la nacionalista Margarida Vázquez, considera que cada departamento tiene que tener su propio esquema de funcionamiento en esta materia y que la principal iniciativa de su departamento en sus tres años de gestión ha sido la de "implementar la cultura de participación en el Concello", aunque advierte de que ese objetivo "no se consigue de la noche a la mañana", debido a las dificultades que surgen entre todas las partes implicadas en este proceso.

El BNG se mostró su crítico con la regulación aprobada en 2004 por el anterior Gobierno local para el Consejo Social Coruñés y los distritos municipales, por lo que Vázquez señala que la creación de organismos de este tipo no es suficiente, puesto que pueden crear "un espejismo de participación".

Entre los logros que la responsable de Participación considera que se han producido en la labor municipal dentro de este terreno menciona la "mayor transparencia" en la elaboración del Plan General de Ordenación Municipal en relación al de 1998, en el que considera que hubo "oscurantismo para no dar información privilegiada".

Vázquez cita también la creación de una comisión de erradicación del chabolismo con presencia de las asociaciones implicadas en este problema, así como el plan Urban, la Rede Coruña Emprega, la Mesa Sectorial de Comercio y el Foro da Mocidade. Una de las últimas iniciativas se desarrolla en Novo Mesoiro ante la próxima apertura del centro cívico del barrio, ya que se ha solicitado a los vecinos que propongan las actividades que quieren realizar en las instalaciones.

La actual situación de crisis económica es el argumento esgrimido por el Gobierno local para aplazar la puesta en funcionamiento real de los distritos municipales. El anterior alcalde, Francisco Vázquez, creó los de Pescadería y Oza e incluso designó a sendos concejales como sus responsables, pero en la práctica no tuvieron funciones administrativas ni se desarrolló la normativa que obliga a crear consejos municipales en cada uno de ellos y a que estos órganos propongan inversiones que alcancen el 5% del presupuesto del Ayuntamiento.

Margarida Vázquez recuerda que la aplicación de estas disposiciones implicaría una remodelación administrativa costosa que no es posible abordar ahora a causa de la "restricción presupuestaria", aunque reconoce que la existencia de los distritos "impulsaría la participación tanto individual como colectiva en los barrios". "Nunca tiro la toalla antes de tiempo", manifiesta Margarida Vázquez acerca de la posibilidad de que los distritos estén en funcionamiento en la presente legislatura, aunque evita dar una fecha en la que podrían iniciar su andadura.

Frente a los sectores en que el anterior Gobierno municipal dividió la ciudad, la concejal explica que los integrantes del Foro da Participación que convocó el Concello estimaron que debe haber "un mínimo de cuatro y un máximo de seis". Vázquez justifica esta cifra con el fin de reducir los costes económicos de este sistema y de hacerlo eficiente, lo que no podría lograrse con la creación de un distrito para cada uno de los barrios tradicionales de la ciudad, a los que se evitará dividir con la nueva estructura, que utilizará las principales avenidas del municipio para fijar sus límites.

Las oficinas del Registro Municipal, ahora existentes en el Fórum Metropolitano y en el Concello, son las puntas de lanza del proceso de creación de los distritos, según Vázquez, quien señala que en el futuro habrá otras instalaciones con este servicio y otros, especialmente de información a la ciudadanía, y cuyas ubicaciones podrían ser los centros cívicos Ágora -en construcción en el Agra do Orzán- y de Novo Mesoiro.

Tampoco cuenta el Gobierno local con un plazo para el comienzo de la actividad del Consejo Social Coruñés, para el que se prevé una modificación de sus componentes con la finalidad de "dar participación a entidades con más peso social". Vázquez comenta que entre sus integrantes figuran instituciones que fueron más representativas en el pasado, entre las que incluye a la Cámara de Comercio, cuando considera que en este momento hay colectivos de empresarios que tienen un papel más activo.

La concejal se muestra contraria a la creación de la figura del Defensor del Coruñés, planteada por Francisco Vázquez hace seis años, ya que el Foro da Participación prefirió en su lugar la reforma del reglamento de la Comisión de Sugerencias y Reclamaciones para excluir de la misma las quejas sobre el funcionamiento de los servicios municipales. Este órgano se reúne una vez al año y sus resultados se publican en la memoria de gestión del Concello, en la que se recoge el tiempo en que se contestaron las reclamaciones, cuáles están sin contestar y a qué servicio afectan.

El Registro Municipal de Asociaciones, también incluido en la Ley de Grandes Ciudades, ha sido objeto de una intensa actualización durante los últimos cinco meses, ya que se encontraba "totalmente desfasado", según explica Vázquez, quien cifra en más de 300 los colectivos existentes, a los que se efectuó además una encuesta de necesidades de formación, en la que la solicitaron sobre gestión administrativa, con el fin de acceder a las subvenciones. Otra iniciativa en este terreno ha sido la confección de un mapa de recursos que estará disponible en una página web y con el que las asociaciones conocerán el apoyo que pueden recibir del Concello.

El Foro da Participación no tiene previsto reunirse a corto plazo, ya que la concejalía dará prioridad en este primer semestre del año a las actividades de la denominada Mesa de Concertación de Usos del Tiempo en la Ciudad, en la que se abordarán cuestiones como la ampliación de los periodos de apertura al público de los organismos municipales y las deficiencias del transporte público, que fueron sugeridas por los colectivos asistentes al foro.
Fuente y autor: JOSÉ MANUEL GUTIÉRREZ /la opinion ACoruña