Detención de Gadafi: respuesta a las cuestiones jurídicas

¿Qué debería ocurrir con el coronel Gadafi una vez sea capturado?

El coronel Gadafi debe ser sometido a un juicio imparcial. Esto es esencial para que sus víctimas en Libia puedan ver que se hace justicia. Todas las personas deben comparecer ante la justicia, independientemente de su rango.

En febrero, el Consejo de Seguridad de la ONU remitió la situación de Libia al fiscal de la Corte Penal Internacional. Tras una investigación preliminar, el fiscal concluyó que había motivos razonables para creer que el coronel Gadafi, su hijo Saif al Islam y el jefe del servicio de inteligencia militar, Abdallah al Sanussi, habían cometido crímenes que se enmarcaban dentro de la jurisdicción de la Corte, y pidió a ésta que dictara sendas órdenes de detención contra ellos. Las tres órdenes dictadas el 27 de junio de 2011 deben ejecutarse inmediatamente.

Si cualquiera de estas tres personas es capturada, debe recibir un trato humano y ser entregada sin problemas y de forma inmediata a la Corte Penal Internacional para que sea investigada.

¿Por qué delitos debería ser investigado Gadafi?

Las órdenes de la Corte Penal Internacional abarcan dos crímenes de lesa humanidad, asesinato y persecución, cometidos desde el 15 de febrero. En febrero de este año, cuando comenzaron las manifestaciones contra Gadafi en Bengasi, se desató una oleada de homicidios y desapariciones forzadas de presuntos críticos del gobierno.

Las autoridades libias también deberían rendir cuentas de graves violaciones de derechos humanos cometidas antes de la rebelión de este año, algunos de los cuales fueron los que precisamente desencadenaron las manifestaciones públicas. Los cargos formulados contra el coronel Gadafi no abarcan las décadas en las que las fuerzas de seguridad bajo su control torturaban, mataban y hacían "desaparecer" a la gente con impunidad. Por ejemplo, ningún funcionario ha respondido nunca de la muerte de hasta 1.200 personas en la tristemente famosa matanza de la prisión de Abu Slim de 1996.

¿Cómo podrían abordarse los abusos contra los derechos humanos cometidos antes del 15 de febrero?

Los nuevos dirigentes libios deben reconstruir con rapidez su sistema de justicia para que los tribunales puedan investigar y enjuiciar los crímenes de derecho internacional. Esto debería incluir también los crímenes cometidos antes del 15 de febrero, así como los presuntamente cometidos por personas que no serán investigadas por la Corte Penal Internacional.

Las autoridades libias también podrían establecer una comisión de investigación independiente o una comisión de la verdad. Saber la verdad de los crímenes y violaciones de derechos humanos ayudaría a garantizar que las víctimas de esos crímenes tengan acceso a la justicia y a una reparación completa.

¿Por qué no puede ser juzgado el coronel Gadafi en Libia?

Una vez que la Corte Penal Internacional decide abrir una investigación sobre un caso, los tribunales nacionales ya no pueden investigarlo y quedan exonerados de la obligación de hacerlo. Además, dado que la Corte ha dictado una orden de detención contra Gadafi, todos los Estados, incluida Libia, tienen la obligación de cooperar plenamente con la Corte.

¿Cuáles son los problemas del sistema de justicia libio?

Los nuevos líderes tendrán que evaluar cómo debe reformarse el poder judicial, la policía y otras instituciones clave lo antes posible una vez que cesen los combates. Los siguientes aspectos son prioridades para la reforma urgente:

El Código Penal libio no define adecuadamente los crímenes de derecho internacional, como el genocidio, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra, la tortura, las desapariciones forzadas y las ejecuciones extrajudiciales.
El Código de Enjuiciamiento Criminal libio carece de salvaguardias legales adecuadas, sobre todo en los casos considerados de naturaleza política.
La independencia del poder judicial libio se ha visto socavada por décadas de constante injerencia política.
Las fuerzas de seguridad ignoran abiertamente las salvaguardias limitadas que existen en la legislación Libia. Desde 2007 funciona un sistema legal paralelo para abordar los casos "contra el Estado" en el que no se respetan las normas internacionales.
La pena de muerte está prevista para un amplio abanico de delitos.
¿Debe aplicarse la pena de muerte al coronel Gadafi?

No. Amnistía Internacional se opone rotundamente a la pena de muerte en todos los casos, sea cual sea la magnitud del crimen. La pena capital viola el derecho a la vida y es el castigo cruel, inhumano y degradante por excelencia.

¿Qué ocurriría si otro país ofreciera un refugio seguro al coronel Gadafi?

El derecho internacional prohíbe ofrecer inmunidad a cualquier persona que presuntamente haya cometido alguno de los crímenes más graves. Si Gadafi escapara de Libia, Amnistía Internacional pediría que se lo detuviera inmediatamente y se lo remitiera a la Corte Penal Internacional para ser investigado.

La concesión de inmunidad a Gadafi, ¿no habría contribuido a salvar vidas al poner fin antes al conflicto?

Ese tipo de acuerdos convierten el derecho internacional en una parodia y nunca son aceptables. Conculcan el derecho de las víctimas a la justicia, la verdad y la reparación. La rendición de cuentas carecería de sentido si se concediera a las personas acusadas de algunos de los crímenes más graves un "pase" para no ir a la cárcel y quedar libres simplemente por aceptar dejar de cometer esos crímenes.

La experiencia ha demostrado que los legados de impunidad alimentan un ciclo continuo de violaciones de derechos humanos y conflicto prolongado. Sea en Colombia, la República Democrática del Congo, Haití, Israel y los Territorios Palestino Ocupados o Irán, los dirigentes vienen y van, pero los autores de delitos quedan impunes y las violaciones continúan cometiéndose a escala masiva. Las experiencias de Chile, Argentina, Liberia y Sierra Leona demuestran que las inmunidades y amnistías por violaciones graves de derechos humanos no han funcionado.

¿No es la Corte Penal Internacional otro ejemplo de intervención "occidental" en los asuntos libios o africanos?

No, la Corte es una institución mundial. Más de la mitad de los países del mundo (116), incluidos 32 de África, han ratificado el Estatuto de Roma por el cual se estableció la Corte. Además, 23 países han firmado el tratado y se espera que lo ratifiquen en el futuro. Uno de los últimos países en hacerlo fue Túnez, que se incorporó a la Corte Penal Internacional en junio de 2011. Esperamos que el nuevo gobierno de Libia ratifique sin dilación el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.

Cuando el Consejo de Seguridad de la ONU resolvió por unanimidad remitir la situación de Libia a la Corte Penal Internacional, la remisión contó con el respaldo no sólo de los países occidentales, sino de miembros del Consejo de Seguridad de la ONU de todos los continentes.